۱۳۹۵/۰۹/۳۰
سند توسعه شهرستان
سند توسعه
سازمان برنامه وبودجه استان خراسان رضوی
آذرماه 1395
نقاط قوت
- برخورداری از طیف گسترده تولید محصولات و فرآورده های کشاورزی و دامی با رویکرد صادرات به بازارهای داخلی استان و کشور( تولیدات زراعی و باغی، پرورش طیور، آبزی پروری، گیاهان دارویی)
- وجود واحدهای بزرگ تولیدی کشت و صنعت و جمکودر شهرستان
- برخورداری از جاذبه های گردشگری ( بناهای تاریخی، محوطه های باستانی، جاذبه ها ی اکوتوریسم ، گونه های با ارزش گیاهی و جانوری و ...)
- برخورداری از امکانات زیرساختی مناسب در حوزه خدمات بهداشتی ( سرانه پزشک ، تعداد خانه های بهداشت روستایی و ...)
- وجود تشکل های خیریه و مراکز مذهبی در سطح شهرستان
- برخورداری از امکانات مناسب آموزشی ( بویژه در شاخص های تعداد کلاس فیزیکی دایر، تراکم دانش آموز در کلاس، نسبت دانش آموز به معلم)
- وجود صنایع دستی و هنرهای با ارزش اقتصادی ( قالیبافی ، جاجیم و گلیم)
- برخورداری از جمعیت جوان با نرخ مشارکت اقتصادی و نرخ اشتغال مناسب و بالاتر از رقم متناظر استان
- دسترسی شهرستان به شبکه حمل و نقل ریلی و همجواری با محورهای شریانی استان
- برخورداری از برخی شاخص های توسعه شهری و روستایی (از جمله برق رسانی به کلیه روستاهای بالای 10 خانوار شهرستان و برخورداری کلیه جمعیت شهری و اکثریت جمعیت روستایی (70 درصد) از آب آشامیدنی سالم)
نقاط ضعف
- غالب بودن وجه تولید سنتی و اقتصاد معیشتی در بهره برداری از منابع آب و خاک به دلیل وجود نظام خرده مالکی
- کمبود فضاهای فرهنگی ( بویژه مجتمع فرهنگی - هنری ، سالن سینما و موزه) ورزشی( بویژه فضاهای ورزشی مسقف) و سرانه فضای سبز شهری
- کمبود کارخانه های صنایع تبدیلی و بسته بندی بخش کشاورزی
- افت کمی و کیفی منابع آبهای زیرزمینی از طریق کاهش سطح ایستابی و نفوذ آبهای شور به دلیل بهره برداری های بی رویه
- کمبود نیروی کارآمد و متخصص ( بویژه در بخش های صنعت و کشاورزی) در سطح شهرستان
- عدم وجود زیرساخت های مناسب در بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات ( بویژه پایین بودن ضریب نفوذ تلفن های ثابت و همراه)
- قلت شاخص بهره وری آب به دلیل پایین بودن ضریب مکانیزاسیون در اراضی زراعی و باغی و کمبود شدید اراضی آبی تجهیز و نوسازی شده در سطح شهرستان
فرصت ها
- امکان تعاملات اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی با شهرستان سبزوار ( به عنوان مرکز منطقه 4 برنامه ریزی آمایش استان) به دلیل همجواری و فاصله نزدیک با شهرستان مذکور
- قابلیت بالای استقرار واحدهای صنعتی از جمله صنایع تبدیلی و تکمیلی در حوزه های کشاورزی
- موقعیت مناسب شهرستان برای بهره گیری از انرژی های نو ( بویژه انرژی خورشیدی )
- امکان گسترش حمل و نقل ریلی از طریق احداث و اتصال به کریدور ریلی بجستان - بردسکن - سبزوار - اسفراین - بجنورد
- امکان گسترش فعالیت های تعاونی در بخش های تولیدی شهرستان به منظور تقویت بنیان های اقتصادی بویژه در مناطق روستایی شهرستان
- امکان گسترش مبادلات اقتصادی از طریق ترانزیت و حمل و نقل به دلیل اتصال جاده ای شهرستان به استانهای سمنان و خراسان شمالی
- امکان گسترش صنایع دستی در سطح روستاهای شهرستان به منظور اشتغالزایی و افزایش میزان درآمد روستائیان
تهدیدها
- گسترش بیابانزایی به دلیل بهره برداری بی رویه از منابع طبیعی تجدیدشونده ( مراتع و پوشش های جنگلی ) در سطح شهرستان
- پراکنش نامناسب بارندگی در طول فصل زراعی و وجود سرماهای زودرس پاییزه و دیررس زمستانی
- عدم توجه به مخاطرات زیست محیطی به دلیل فقدان فرآیند منسجم در جهت جلوگیری و رفع معضلات ناشی از تخریب محیط زیست
- مخاطرات ناشی از بلایای طبیعی بویژه خطر بروز خشکسالی، سیل ، زلزله و ماندگاری پیامدهای ناشی از آن
- افزایش روند نرخ مهاجرت روستائیان به مناطق شهری در صورت عدم توجه به گسترش زیرساخت ها و امکانات رفاهی - معیشتی در سطح روستاهای شهرستان
اهداف بلند مدت
- بهره برداری بهینه از منابع پایه (آب و خاک) وحفاظت و احیا منابع طبیعی و محیط زیست در جهت دستیابی به توسعه پایدار
- بهبود و گسترش فعالیت های اقتصادی و اشتغال منطبق با توانمندی ها و فرصت های شهرستان
- ارتقاء شاخص های توسعه انسانی، سرمایه اجتماعی و سطح سلامت جسمی و روانی شهرستان
- ارتقاء کمی و کیفی زیرساخت های مورد نیاز توسعه شهرستان
- بهسازی و ساماندهی کالبدی سکونتگاه های شهری و روستایی
- نگهداشت جمعیت وکاهش مهاجرت به کلان شهرها
راهبردهای توسعه
عنوان استراتژی |
اولویت |
ارتقای بهره وری در کل چرخه تولید و مصرف آب (به ویژه در بخش کشاورزی) |
1 |
ارتقای کیفیت و خدمات ارائه شده در آموزش و پرورش با رویکرد تربیتی و کسب مهارتهای زندگی (بر اساس نیازها و مخاطرات عصر حاضر) |
2 |
جبران توسعه نیافتگی شهرستان در امور فرهنگی و ورزشی (به ویژه حوزه فرهنگ و ورزش عمومی)، زیربنایی (به ویژه در حوزه حمل و نقل و سکونت گاههای شهری و روستایی) و اجتماعی (به ویژه در حوزه سلامت و بهداشت عمومی و روانی) |
3 |
توسعه آموزش های کاربردی و مهارت افزایی مستمر نیروی کار |
4 |
دانش بنیان ساختن کشاورزی و توانمند سازی منابع انسانی و نوسازی ساختار تحقیق، آموزش و ترویج کشاورزی |
5 |
حمایت از ایجاد شرکت های کار آفرین در جهت افزایش اشتغال مولد |
6 |
حفاظت و صیانت ازتنوع زیستی و منابع طبیعی تجدیدشونده (جنگلها و مراتع) با رویکرد توسعه اقتصاد کم کربن وارتقائ مشارکت مردمی و جوامع محلی |
7 |
تامین و تجهیز منابع مالی به منظور سرمایه گذاری در بخشهای مختلف (به ویژه بخش های مولد) در سطح شهرستان |
8 |
توسعه صنایع تبدیلی کشاورزی (از مرحله تولید تا عرضه) |
9 |
ارتقای کیفیت ساخت و ساز و گسترش استفاده از فناوریهای نوین در صنعت ساختمان |
10 |
توسعه گردشگری فرهنگی،تاریخی و طبیعت گردی |
11 |
توسعه زیر ساخت های مرتبط با صنایع دستی با اولویت فعالیتها و مناطق دارای مزیت نسبی |
12 |
اشاعه و نفوذ فناوری در واحدهای صنعتی |
13 |
اقدامات اولویت دار
- تکمیل مجتمع های آبرسانی روستایی با هدف برخورداری تمامی روستاهای شهرستان از آب شرب بهداشتی با کیفیت مطلوب
- توسعه و تکمیل پروژه های ساماندهی اراضی کشاورزی (اجرای لوله گذاری زمین های کشاورزی و کانال های انتقال آب در جهت حفاظت از منابع آب و افزایش بهره وری آب کشاورزی، افزایش ضریب مکانیزاسیون و توسعه روشهای نوین آبیاری)
- تغییر و اصلاح الگوی کشت و افزایش راندمان تولید محصولات کشاورزی
- تعمیر و نوسازی مدارس فرسوده سطح شهرستان
- تکمیل محور های : برغمد-جغتای و جزندر- نقاب و راه های روستایی نیمه تمام
- استفاده از خدمات مشاوره ای و آموزش مهارت های زندگی در جهت کاهش معضلات اجتماعی
- تهیه و اجرای طرح های مرتع داری به منظور کاهش فشار چرای دام به مراتع و بهبود وضعیت مراتع
- مطالعه و اجرای عملیات مقابله با پیشروی بیابان در سطح شهرستان
- اتمام پروژه های نیمه تمام آبخیز داری در حوزه های آبخیز سطح شهرستان
- تکمیل استخرهای شنا (سرپوشیده و روباز) ، سالن های ورزشی و زمین های روباز نیمه تمام شهرستان و همچنین تعمیر و نگهداری سالن های ورزشی موجود
- احداث و تجهیز مراکز آموزش فنی و حرفه ای در حوزه های کشاورزی و صنعت
- مقاوم سازی مسکن روستایی و شهری و احداث منازل مسکونی مقاوم در شهرک های شهری و روستایی و همچنین کنترل و نظارت بر ساخت وسازهای شهری و روستایی از طریق جامعه مهندسین
- احداث استخرهای ذخیره آب کشاورزی به منظور مدیریت منابع آبی ، توسعه کشتهای گلخانه ای و زراعی با نیاز کم آبی ، توسعه آبزی پروری و ...
- تأسیس و گسترش سازمان های مردم نهاد (سمن) همچون تعاونی ها و تشکل های اجتماعی در حوزه های کشاورزی ، فرهنگی ، زیست محیطی و ... در سطح شهرستان
- جذب سرمایه گذار جهت احداث صنایع تبدیلی و تکمیلی در بخش کشاورزی با توجه به سطح زیر کشت محصولات متنوع زراعی و باغی
- احداث، تکمیل و توسعه کارگاه ها و کارخانه های صنعتی سطح شهرستان
- تهیه طرح گردشگری، توسعه و ایجاد زیرساخت فضاهای هدف گردشگری شهرستان
- گسترش صنعت قالیبافی و صنایع دستی شهرستان
- تشویق سرمایه گذاری در حوزه گردشگری شهرستان و احداث مراکز خرید در اطراف بقاع متبرکه و جاذبه های گردشگری
- بازسازی و نوسازی خطوط انتقال و شبکه داخلی آب شرب سطح شهرستان
- اصلاح هندسی نقاط حادثه خیز محورهای بین شهری و روستایی، معابر شهری و روستایی
- راه اندازی و توسعه کتابخانه های عمومی و کانون های فرهنگی و هنری
- مناسب سازی ادارات، اماکن و محیط های عمومی سطح شهرستان جهت دسترسی و بهره مندی جانبازان و معلولین
- تجهیز اتاق بحران فرمانداری
- گسترش مراکز آموزشی و درمانی حوزه بهداشت و درمان (با تاکید بر بازسازی، محوطه سازی و تعمیر خانه های بهداشت روستایی سطح شهرستان)
- مرمت و بازسازی بناهای تاریخی و فرهنگی و ایجاد و راه اندازی موزه های تخصصی به ویژه موزه های مردم شناسی و حیات وحش
- برگزاری همایش ها، جشنواره ها، نمایشگاه ها و چاپ مجموعه ها و نشریات معرفی فرهنگ بومی
- استفاده از روش ها و ابزارهای نوین در اجرای برنامه ها متناسب با گروه های مخاطب و اولویت دهی به شبکه های اجتماعی و فضای مجازی با بهره گیری از سازمان های مردم نهاد
- ارتقاء توانمندی های زنان روستایی در زمینه های فرهنگی، اجتماعی، سلامتی و مهارت آموزی
- ایجاد مرکز تحقیقات زیست محیطی
- تدوین و اجرای برنامه تفصیلی مناطق تحت مدیریت محیط زیست
- احداث آموزشگاه ها و اردوگاه های فرهنگی – تفریحی دانش آموزی در سطح شهرستان
- احداث کنارگذر شهر جوین
- احداث شبکه جمع آوری و تصفیه فاضلاب شهری و روستایی(با اولویت روستاهایی که مشکل دفع فاضلاب دارند)
- احیاء، مرمت و لایروبی قنوات در سطح شهرستان
- ساماندهی و تبدیل مرغداری ها و دامداری های سنتی به مجتمع های صنعتی(توسعه واحدهای پرورش دام و طیور به روش صنعتی و علمی
- انجام مطالعات جامع آب شهرستان و تدوین بانک اطلاعاتی جامع آب
- اتمام اجرای طرح های هادی روستایی با اولویت روستاهای بزرگ و ارتقائ مشارکت مردمی
- صدور سند مالکیت برای ساختمان های روستایی و شهری
- ایجاد تعاونی توسعه و عمران شهرستان با مشارکت مردم و ایجاد تعاونی های تولیدی در بخش های مختلف اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و..
- ا حداث مجتمع فرهنگی و هنری شهرستان( شامل سالن آمفی تئاتر، سالن سینما، کلاس های آموزشی، سایت اداری و ...)
- تدوین و اجرای برنامه تفضیلی مدیریت پسماند، آب، خاک و هوا
شناسایی،حفاظت و تکثیر گونه های نادر و در معرض انقراض گیاهی و جانوری در سطح شهرستان
منبع : http://jovein.khorasan.ir/
تعداد بازدیدها : ۳۴۴۸
مطالب مرتبط با این موضوع :